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时速4000公里列车还在论证 600公里的已经在研了 文化部:全国还有12%县(区)没有公共图书馆

  来源:大河网   
    2020-1-13

      “这个重点专项包括从时速120公里到600公里的各种车型的研制有客运也有货运。”8月31日中车工业研究院副院长孙帮成在国家重点研发计划重点专项动员会上作汇报他说“项目分为十大任务总经费会突破90亿元。”

      与8月30日中国航天科工集团提出的“高速飞行列车”项目还处在研究论证阶段不同孙帮成提到的先进轨道交通重点专项于2016年立项是科技部18个国家重点研发计划中的一个已经开启项目研究工作将于2021年完成项目任务。

      科技日报记者后续向中国中车集团方面了解到先进轨道交通重点专项中的“各种车型”具体包括6种其中货运列车3种、高速列车1种、磁悬浮列车2种。

      “时速120公里的货运列车载重大我们叫它‘驼背运输车’;时速160公里的货运列车可替代目前普通的货运车给速度‘加码’;”中国中车集团重点专项办公室项目专员逐一解释道“时速250公里的货运列车拉我们俗称的‘白货’比如海口上岸的海鲜坐这种列车下午就能上北京的餐桌。”

      每种在研列车都瞄准了具体的市场需求——高速列车研制主攻“跨国联运”技术将“一带一路”沿线国家的城市串联起来。“统一标准”是研发攻关中的重点该项目的任务目标中写道:将研究“一带一路”沿线国家不同轨距、不同电压制式、不同环境温度、不同技术标准、不同信号控制的运用需求按照统一的技术平台、不同的技术路线研制时速400公里能跨国联运的高速列车。

      此外先进轨道交通重点专项还包含了2种磁悬浮列车的研制工作——时速600公里的高速磁浮项目与时速200公里的中速磁浮项目。

      “研发高速磁悬浮技术是国家科技能力的体现为‘后高铁时代’做技术储备。”孙帮成说国家重点研发计划就是要抢占科学技术的前沿。

      有检查显示时速600公里磁悬浮列车的投入成本与时速400公里高铁的成本差不多。目前日本超导磁浮列车最高试验时速603公里德国常导磁浮列车最高试验时速505公里我国上海的磁浮线路采用德国技术运营时速430公里。

      据媒体报道山东省委常委、常务副省长李群8月24日表示中国第一台能够进入商用的高速磁悬浮列车2018年将在山东下线并于2019年实现5公里试验线、2020年实现30公里试验线。

      时速200公里的中速磁浮项目主要瞄准城郊线。相关人员表示磁悬浮列车与轨道不接触之间有1厘米左右的间隙运行噪音小铁路建设时的拆迁范围将大大减小。据报道北京首条磁浮线已于6月5日在门头沟完成了热滑试验将于年底开通试运营。

      此外根据项目计划所有列车都提出了能耗的要求。例如跨国高速列车要实现能耗降低10%。高速磁悬浮列车与国外相比悬浮能耗要降低35%。轨道交通系统的安全保障、承受50℃—零下50℃之间多变严苛的环境变化也是在研列车必须要过的“技术关”。记者张佳星

      推动公共图书馆事业新发展

      ——文化部相关负责人就〖中华人民共与国公共图书馆法〗出台答记者问

      本报记者 郑海鸥

      11月4日十二届全国人大常委会第三十次会议表决通过了〖中华人民共与国公共图书馆法〗(以下简称“公共图书馆法”)。这是党的十九大之后出台的第一部文化方面的法律也是公共文化领域继公共文化服务保障法之后的又一部重要法律将于2018年1月1日正式实施。文化部相关负责人就公共图书馆法有关问题回答了记者提问。

      用法治思维、法治手段推动实现与保障人民群众基本文化权益

      问:请介绍一下公共图书馆法的出台有哪些重要意义?

      答:一是有利于健全完善文化法律制度。公共图书馆法以宪法为依据对接公共文化服务保障法的要求确定了公共图书馆的基本原则与目标方向构筑了公共图书馆的制度体系充实完善了文化法律制度的内容弥补了我国文化立法的“短板”为促进图书馆事业发展、建设社会主义文化强国提供了强有力的法律支撑。

      二是有利于促进公共图书馆事业健康发展。目前国家、省、市、县四级公共图书馆系统已经基本建成县级以上政府设立的公共图书馆达到3153个馆藏总量达9亿多册件年流通人数从2012年的4亿多增长到2016年近7亿建设规模与服务品质都实现了质的飞跃。为保证公共图书馆持续健康发展公共图书馆法把中央的好政策、公共图书馆长期以来形成的好制度以及地方探索出的好经验、好做法上升为国家法律确立了政府主导、社会参与的公共图书馆建设格局对公共图书馆的设施建设、运行方式、服务提供、管理制度与保障机制等作出了具体规定一定会引导与推动公共图书馆事业科学、规范、健康发展。

      三是有利于保障人民群众基本文化权益。近些年公共图书馆事业虽然取得了长足进步在保障群众基本文化权益方面发挥了重要作用但也要看到公共图书馆设施网络还不够健全特别是在一些农村地区与中西部地区仍有空白点全国还有12%的县(区)没有公共图书馆广大人民群众看书难的问题尚未根本解决;公共图书馆的服务功能与作用没有充分发挥服务效能不高人民群众对公共图书馆的服务质量还不够满意。制定这部法律的一个重要目的就是要用法治思维、法治手段来推动公共图书馆实现与保障人民群众基本文化权益使人民群众共享文化改革发展成果提高人民群众的文化获得感。

      为推动公共图书馆事业发展提供基本遵循

      问:公共图书馆法从酝酿到出台历经十几年受到社会各界广泛注意它有哪些主要特点?

      答:公共图书馆法是国家层面公共文化领域的第一部专门法律它的出台进一步完善了中国特色社会主义文化法律制度是全面推进依法治国加快文化立法的重大突破是推进全面深化改革提高文化治理能力的重要法律依据为推动公共图书馆事业发展提供了基本遵循。这部法律的主要特点有以下几点:

      一是明确了公共图书馆事业的重要地位与发展方向。公共图书馆法在第一条、第三条明确规定公共图书馆发挥着传承人类文明、保障公民基本文化权益、提高公民科学文化素质与社会文明程度的重要作用必须坚持社会主义先进文化前进方向坚持以人民为中心坚持以社会主义核心价值观为引领弘扬中华优展露传统文化继承革命文化发展社会主义先进文化。这是由我国社会主义社会的性质确定的也是在立法中始终坚持的首要的、基本的原则。

      二是确立了体现中国特色社会主义特点的公共图书馆相关管理制度。公共图书馆法立足现有工作基础在设立、运行、服务等章节对现有的管理制度进行了改革创新规定了适应公共图书馆发展规律、符合公共图书馆特点的管理制度如分级设立、文献信息采集、文献信息处置、出版物呈缴、免费开放、县级图书馆总分馆制、法人治理结构建设、馆际交流以及人才、经费保障等管理制度这对于规范公共图书馆的管理运行具有十分重要的促进作用。

      三是强调了公共图书馆的公益属性对服务提出了明确要求。公共图书馆法着眼打通“最后一公里”提出要完善公共图书馆设施网络、进行数字化服务特别是重视捧场革命老区、民族地区、边疆地区与贫困地区公共图书馆事业发展让人民群众共享文化改革发展成果;提出要加强资源整合大力推进县级图书馆总分馆制将县一级的优质资源输送到基层乡村;提出要建立健全法人治理结构、公共图书馆服务规范与建立反映公众文化需求的供需反馈制度、公众参与的考核评估制度等促进公共图书馆进一步提升服务效能。

      四是高度重视社会力量参与公共图书馆建设。从设立主体、享有权利、扶持政策、参与方式等方面对社会力量参与公共图书馆建设作出规定。强调公共图书馆建设不仅包括政府设立的国家还鼓励公民、法人与其他组织自筹资金设立公共图书馆。由公民、法人与其他组织兴办的公共图书馆只要依法登记注册、符合公共图书馆办馆条件就可以享有与政府设立的公共图书馆同等的权利。政府对社会力量参与公共图书馆建设将按国家有关规定给予政策扶持。这些规定落实了中央推进公共文化服务社会化发展的要求彰显了新时代公共图书馆的特点成为本法的一大亮点。

      坚持问题导向提高公共图书馆服务效能

      问:公共图书馆法在提高公共图书馆服务效能方面作了哪些规定?

      答:公共文化服务效能是衡量现代公共文化服务体系建设成就的重要指标关系到人民群众的切身感受。公共图书馆法坚持问题导向在提高公共图书馆效能方面重点做了以下规定:

      提出要完善公共图书馆设施网络。针对公共图书馆体系不完善特别是基层设施薄弱等问题公共图书馆法明确各级政府的主体责任建立覆盖城乡、便捷实用的公共图书馆服务网络重点扶持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区公共图书馆事业发展。

      发挥公共图书馆功能作用提高服务水平。公共图书馆法一是强化公共图书馆的公益属性要求公共图书馆利用现有设施实行免费开放。二是要加强资源整合通过建立县级图书馆总分馆制完善服务体系与配送体系促进公共图书馆服务向城乡基层延伸;加强数字化建设建立线上线下相结合的文献信息共享平台为社会公众提供优质服务;广泛进行流动服务与自助服务方便群众便捷地利用公共图书馆资源;加强与学校、科研机构等领域图书馆的交流与合作进行联合服务。三是把推动、引导、服务全民阅读作为重要任务通过依法推荐优展露出版物进行阅读指导、图书互换共享等活动培养公众阅读兴趣与习惯。

      动员与吸引更多群众更好地利用图书馆。公共图书馆法规定要向社会公示服务内容与开放时间等方便群众及时了解公共图书馆的主要服务项目;注重倾听群众的声音定期公告服务进行情况听取读者意见同时建立投诉渠道完善反馈机制接受社会监督;吸收群众参与公共图书馆的决策、管理与监督。

      下一步文化部将按照法律的规定与要求以效能建设为抓手重点在完善基层公共图书馆设施网络、健全公共图书馆管理制度、丰富创新服务内容与方式以及引导群众参与公共图书馆建设利用方面下功夫完善与制定与法律相衔接、相配套的政策制度真正让法律落地见效。

      〖 人民日报 〗( 2017年11月06日 09 版)

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