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黄河4月起首次实施流域性禁渔 禁渔期间不允许钓鱼 上海法院:出国“带货”不当易触法网 “水客”获刑更重

  来源:大河网   
    2019-11-26

      保护水生生物资源 告别单打独斗(政策解读)

      农业农村部近日发布通告从4月1日起在黄河流域实行禁渔期制度。这是黄河首次实施流域性禁渔其意义何在?具体如何实施?日前农业农村部副部长于康震就黄河禁渔期制度有关情况作了解读。

      受环境污染、工程建设以及过度捕捞等因素影响黄河流域水生生物资源衰退严重一直没有得到有效恢复。为保护黄河水生生物资源沿黄很多地区出台了地方性禁渔制度。但因为缺少国家层面的制度设计各地在黄河水生生物资源保护方面主要还是靠单打独斗、各自为战缺少流域性的协作机制工作衔接配合也有待进一步加强尚未形成工作合力。党的十九大对加强生态文明建设提出新要求今年中央一号文件明确提出在江河湖海科学划定限捕、禁捕区域。黄河禁渔期制度的出台填补了黄河流域性渔业资源保护重大举措的空白将对黄河流域水生生物资源养护起到重大推动作用。

      黄河禁渔期制度主要规定了禁渔范围、禁渔时间、禁止作业类型与管理要求等。其中禁渔范围包括黄河干流与扎陵湖、鄂陵湖、东平湖等3个主要通江湖泊以及白河、黑河、洮河、湟水、大黑河、窟野河、无定河、汾河、渭河、洛河、沁河、金堤河、大汶河等13条黄河主要支流的干流河段。黄河禁渔期是从每年的4月1日12时至6月30日12时。需要特别强调的是黄河禁渔的禁止作业类型包括了钓具在内的所有捕捞作业也就是说在黄河禁渔期间钓鱼也是不允许的这一点与伏季休渔制度不同。另外黄河禁渔期制度还规定沿黄各省(自治区)可根据本地实际适当扩大禁渔区范围延长禁渔时间。

      于康震介绍切实发挥黄河禁渔期制度作用关键是要做好贯彻落实。一是加强制度的解读。二是组织做好渔政执法。农业农村部计划在4月1日当天组织沿黄渔业部门启动黄河流域渔政联合执法行动特别是加大对交界水域、重点水域以及重点违法行为的打击力度对发现的违法行为依法严肃处理并组织对黄河禁渔期制度的实施情况进行督促检查。三是及时总结制度实施的经验与做法。今年是黄河禁渔期制度实施首年制度实施过程中可能会发现这样那样的困难与问题制度实施效果以及对渔民生产生活的影响也需要认真总结评估。黄河禁渔期结束后农业农村部将组织专家对黄河禁渔期制度实施情况进行全面总结与评估。

      黄河禁渔期制度实施后我国内陆七大流域中长江、珠江、淮河、黄河四大流域禁渔期制度已基本建立起来。农业农村部除了组织做好现有制度的贯彻落实还将积极推动长江流域水生生物保护区全面禁捕。同时还将进行辽河、海河、松花江等流域禁渔期制度调研争取早日实现七大流域全部实行禁渔管理。目前以长江为重点的水生生物保护行动已列入今年农业农村部重点实施的“九大行动”。全国各级渔业部门行动起来设定时间表明确路线图争取在保护渔业资源与水域生态方面取得更大成效。

      解读人:农业农村部副部长 于康震  采访人:本报记者 郁静娴

      中新网上海6月26日电 (记者 李姝徵)“买遍全世界”是许多中国“血拼”爱好者的心愿。然而上海法院表示出国“带货”不当可能将面对走私指控。

      上海市第三中级人民法院(以下简称上海三中院)26日首次发布走私刑事案件审判白皮书(以下简称白皮书)白皮书指出出国“带货”需谨慎入境未申报可能涉嫌走私。

      根据白皮书显示从2015年3月开始集中管辖至2017年底上海三中院共受理走私刑事案件222件审结206件案件数量呈不断上升趋势。受理的走私刑事案件中走私普通货物、物品案件占比近四分之三。

      对于许多中国游客所钟爱的“买买买”白皮书特别提到了几种可能遭遇麻烦的“带货”行为。

      上海三中院方面表示过境货物、物品虽然原则上免予征税但仍需申报否则可能因侵犯海关监管秩序被追究责任。在该院审理的几起走私普通物品案中被告人因携带奢侈品手表、珠宝首饰等物品在上海暂时过境停留其入境时未申报因而涉嫌走私。

      而在内外勾结走私普通货物的共同犯罪中“水客”应承担主犯责任在量刑上一般相对较重。内外勾结走私、护私行为具有隐蔽性高、欺骗性强、危害性大等特点是走私犯罪严厉打击的重点。

      法院方面表示在内外勾结共同犯罪中一般来说“水客”是走私的主要获益者应承担主犯责任并处以较重的刑罚。(完)

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