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  来源:大河网   
    2019-11-23

      绿色指数等相继推出地区GDP将统一核算

      高质量发展统计体系加快形成

      降低负债率等指标或成重点

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      绿色指数等相继推出地区GDP将统一核算(资料图片)中新社记者 陈文 摄

      随着经济高质量发展的加速推动相关的统计体系也在逐渐完善。近期国家统计局先后首次发布了各地的绿色发展指数与城镇检查失业率。〖经济参考报〗记者了解到在传统统计指标的基础上下一步统计部门还将增加反映产业、行业、地区等各方面结构协调性方面的指标、质量效益指标与新动能发展指标2019年将正式实施地区生产总值统一核算制度等。

      专家表示作为推动高质量发展的六大体系之一完善的全新统计体系能够为分析研判我国新经济新动能成长与质量效益方面的状况提供更加全面、准确、完整、及时的信息依据具有重要的战略意义。

      中央财经委员会办公室副主任杨伟民日前介绍推动高质量发展是中国今后确定发展思路、制定经济政策与实施宏观调控的一个根本要求。因此我国将加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价与政绩考核等六大体系。

      统计体系作为上述六大体系之一国家统计局总经济师盛来运表示现有指标体系反映经济建设方面的指标偏多反映社会发展、人与自然与谐发展的指标少反映总量指标多反映结构调整与转型升级的指标少反映新经济新动能成长与质量效益方面的指标也不充分。未来要按照五大新发展理念要求增加完善五大建设方面的指标体系。要按照建设现代化经济体系与实现高质量发展的要求增加反映产业、行业、地区等各方面结构协调性方面的指标、质量效益指标与新动能发展指标。在高质量发展阶段要更加重视民生事业发展与资源环境改善情况就业、收入、消费、生态环境等指标重要性不断提升。

      实际上目前高质量发展的统计体系已经有了一些初步探索。国家统计局除建立了“三新”检查统计制度完善了劳动力检查制度外近期还发布了〖2016年生态文明建设年度评价结果公报〗首次发布了2016年度各省份绿色发展指数与公众满意程度排行。就在最近国家统计局还首次发布了基于劳动力检查获得的失业率——城镇检查失业率。国家统计局局长宁吉喆表示将登记失业率与检查失业率并用同时发布两种来源的数据能够为分析研判我国就业失业状况提供更加全面、准确、完整、及时的信息依据。

      另据了解2019年我国将正式实施地区生产总值统一核算制度国家统计局统一组织各地参与。国家统计局有关负责人表示核算方法全国统一基础数据清晰不重复可以更好地实现地区数据与全国数据的协调不断提高统计数据质量为党中央、国务院科学决策为社会公众更多更好地使用统计数据提供优质统计服务。

      有专家表示各地区最新发布的GDP数据中有部分地区经济增速相比之前明显放缓这说明为了符合未来高质量发展统计体系的要求一些地方更注重增长的质量。

      “最重要的衡量指标应该是经济增长的质量而不仅仅是GDP指数。”罗兰贝格管理咨询公司全球首席执行官常博逸在接受〖经济参考报〗记者采访时表示中国经济需要从高速增长阶段过渡到高质量发展阶段。在推动经济发展与保证就业的前提下经济增长不能太快要留出空间进行经济结构优化与供给侧改革。今年应坚持把经济发展的重心放在实体经济上继续深度优化商业环境进一步激发市场活力提升经济发展质量。

      “发展阶段不一样现在还单用GDP来衡量发展已经不准确了。”一位权威专家表示衡量高质量发展的指标会很多最终还是要看效率。从产出的角度来讲随着改革成功推进劳动力效率、资本效率、环境效率、能源效率、土地效率等从总体上都会有所提升。此外降低债务在GDP里的比重与环境污染治理将是未来一段时间高质量发展的主攻方向因此这两个相关指标的设置与完善将有非常重要的参考价值。

      记者 林远 北京报道

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      新华社重庆9月5日电 题:督查组暗访发现:重庆市丰都县交通行政执法大队存在罚单“年票制”

      新华社记者周闻韬

      罚单“年票制”、以罚代管、执法尺度不一……国务院第二十二督查组近日在重庆暗访期间接到多名大货车司机反映丰都县交通行政执法大队涉嫌违规执法。对此第二十二督查组多次前往丰都县检查取证并对丰都县政府进行了约谈。丰都县政府主要负责人表示将全面清查整改问题进行专项整治行动确保执法过程严格规范。

      国务院第二十二督查组进驻重庆后先后到高速公路服务区、物流园区等地对大货车司机工作状况进行了暗访。期间有数名司机向督查组反映重庆丰都县交通行政执法大队以“擅自改装取得车辆营运证的车辆”为由向他们罚款2000元凭罚单可在一年内免予处罚。而针对“擅自改装”这一处罚理由多名司机表示“想不通”。

      大货车司机反映的情况是否属实?8月28日督查组部分成员直奔丰都县进行实地暗访。

      一辆重庆牌照的大货车司机告诉督查组丰都县交通行政执法大队在今年3月以擅自改装为由对其处以2000元罚款。“执法人员说下次被查只要出示罚款收据就可以了一年内没事但第二年又得交钱”。这名司机向督查组展示了一直保存的罚款收据与行政处罚确定书。另一位大货车司机告诉督查组因为知道走丰都县肯定会被罚其公司负责人曾主动到丰都县交通行政执法大队缴纳“罚款”1500元以换取通行便利。“‘罚一次管一年’是丰都县不成文的规定。”他说。

      大货车司机们向督查组普遍反映的问题还包括错误认定非法改装。据一位司机介绍丰都县交通行政执法大队将大货车加盖篷布认定为非法改装并予以处罚而根据规定运输砂石车辆如不加盖篷布则会被环保部门处罚“两头受罚”的处境让他们很为难。

      督查组成员查阅相关文件发现根据主管部门〖有关进一步加强道路运输车辆改装管理工作的通知〗规定道路货运车辆加装防风罩、水箱、工具箱、备胎架等在不影响安全与识别号牌的情况下不得将其认定为非法改装道路运输车辆。“丰都县交通行政执法大队的行为违反了以上规定精神存在处罚依据不准确的问题。”督查组成员吕春雪说。

      8月29日督查组再次前往丰都县调阅并统计了今年1月至8月丰都县交通行政执法大队有关非法改装货车的处罚案卷发现561个处罚案件中属同一车牌号被处罚两次的只有3辆。督查组通过电话向上述3辆货车司机核查情况除1位司机不愿回应外其他两人均表示被罚两次是因为第一次只交了1500元第二次补罚500元凑足了2000元。此外督查组还发现执法人员在处罚过程中存在记录违法事实模糊不清、引用法条错误、执法尺度不一、处罚确定书不规范等诸多问题。

      针对上述问题9月1日国务院第二十二督查组对丰都县政府进行了约谈。督查组组长沈莹要求丰都县要认真严肃对待问题立即组成检查组进驻丰都县交通行政执法大队实事求是查明情况对有关问题人员进行问责;要有针对性地制定整改措施建立依法依规、公正执法的长效机制。丰都县政府主要负责人表示将制定整改方案坚决立即整改依纪依规对有关责任者严肃问责;同时要举一反三在全县进行执法作风专项整治行动。

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